周家庄道路:在自己家乡实现保持尊严的城镇化

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月20日

  周家庄作为“最初的人民公社”,恪守“不让一户贫苦、不让一家受罪、不让一人落伍”的信念,连结着“三包一奖”和“定额办理”根本之上的“工分制”,半个多世纪以来一直对峙依托集体经济实现配合敷裕的道路,摸索出了一条合适周家庄本身现实的成长道路。周家庄的道路申明,农人可以或许在党的支撑下连系本身现实鼎力成长集体经济,这是推进城镇化扶植、共享成长功效的独立而无益的摸索,也表白我国农业实现“顺应科学耕田和出产社会化的需要,成长适度规模运营,成长集体经济”的“第二个飞跃”是计谋抉择、大势所趋。

  [环节词]周家庄 工分制 集体经济 城镇化 人民公社

  农人要像“城里人”那样糊口,是很天然、很合理的要求。劳动力从第一财产(农业)向第二财产(工业)、第三财产(办事业)的转移是必然趋向,农村生齿向城镇生齿的改变是必然趋向。换言之,城镇化是中国农村成长的必然选择和次要出路。推进农村城镇化,必将发生庞大的消费需求,释放内需潜力,极大地加强中国经济成长的动力。推进农村城镇化,逐渐消弭城乡不同,是中国现代化的次要使命之一。

  今天,去世界范畴内,特别是在成长中国度,城镇化使一些农人成为大城市中缺乏威严的一个群体。去世界的很多大城市,我们都能够看到如许一群缺乏威严的“新市民”。

  给我形成强烈心理冲击的是1998年在菲律宾马尼拉的一次履历。其时,我到马尼拉掌管中国汉语程度测验(HSK)。10月28日,主办方放置我拜候了马尼拉的“华人义山”,即华人公墓。“华人义山”像一个公园,也像一个市镇。华人义山被一堵高高的墙围了起来,墙外就是拥堵破败的穷户窟。墙内,一些奢华的墓园还安装了空调,仅仅是为了扫墓人偶尔歇息的时候用一下。墙外,栖身着去世者,很多人家依托公墓的高墙,用塑料板搭起一些简略单纯棚户,低矮、破败、泥泞、芜杂。

  那一刻,我发生了一个强烈的认识:我不喜好本钱主义,我不会接管美国粹者弗朗西斯·福山在他的《汗青的终结》一书中所述的“汗青终结”,我永久不会接管一个使部门人丧失威严的“终极世界”。

  2013年10月26日,我到河北省晋州市周家庄乡调研,看到周家庄的农人不只在城镇化的历程中实现了配合敷裕,还连结了威严。我深受鼓励,深感振奋。为此,我特地找来一些相关周家庄成长过程的材料进行研读,并进行了深切思虑。

  一、周家庄:最初的人民公社

  很多媒体在报道周家庄时,都称周家庄为“最初的人民公社”。与中国的大都农村分歧,周家庄不断对峙了依托集体经济实现配合敷裕的道路。从1951年成立合作社起头至今,66年中周家庄人不断恪守“不让一户贫苦、不让一家受罪、不让一人落伍”的信念。

  周家庄乡有6个天然村,分为10个出产队,全乡地盘18046亩,4567户,13564人。据统计,2015年,周家庄工农业总收入101123万元,纯收入24541万元,上缴国度税收2788万元,留公共堆集3819万元,社员分派17934万元,人均年终现金分派13189元,人均纯收入18048元,集体公共堆集52291万元。周家庄的人均收入较着高于晋州市、河北省和全国的平均程度。

  周家庄向社员供给多种福利,包罗免费供水、电费补助、合作医疗、糊口补助、坚苦补助、白叟补助、残疾人补助、住房补助、免费安保办事,等等。

  周家庄的工业总产值已占工农业总产值的87.6%,农业仅占9.3%,第三财产占3.1%。周家庄办有阀门厂、印刷厂、纸箱厂等多个乡办企业。阀门厂的产物属于“中国驰誉商标”,市场笼盖全国,远销海外。周家庄大量种植了葡萄、梨等经济作物。乡奶牛场豢养着1100 多头奶牛,是石家庄四周地域最大的奶牛场。2007年起头运营特色农业参观采摘园,至今曾经欢迎旅客跨越百万人次,获得了可观的旅游收入。

  周家庄的社办工场与一般的企业分歧,工场的方针并不是利润最大化,工场的方针还包含处理社员的就业和生计。这是周家庄社办工场的特色。

  因为实现合作化的脚步比力快,周家庄早在1954年2月就成立了拖沓机站,是河北省的第二个拖沓机站(继饶阳五公村之后)。从那时起就起头用拖沓机取代牛来耕地。今天,周家庄具有拖沓机、播种机、收割机、旋耕机、秸秆还田机等各类农业机械几百台,达到了较高的农业机械化程度。

  周家庄集体分派口粮,按照各家生齿情况确定应分口粮数量,各户所分口粮能够自行处置,口粮吃不完,能够到市场上自在出售。

  各个出产队按照社员的身体情况和前提,具体放置出产事宜。村民择业很是自在,能够干集体,也能够干个别,个别干不下去了,还能够回集体。周家庄乡第九出产队支部书记翟振军说:“只需是我的社员,我就得让他吃饱饭。比若有去外面打工的,受了伤了,生了病了,春秋大了,前往到出产队,我照样接收,并且还要让他糊口好。此刻我们队有七八个如许的人。五保户、坚苦户,我们都管……所以,周家庄社会极其不变,这么多年来没有出过任何的刑事案件,没有上访事务。为什么?就是由于老苍生能吃饱穿暖,没有什么烦苦衷儿,没有后顾之忧。”

  据晋州市政协原副主席、周家庄参谋刘国运同志引见,即便在“三年天然灾祸”期间,周家庄的粮食也做到了交足国度的,留足本人的,并未呈现严峻的饥饿现象。

  二、“三包一奖”和“定额办理”

  周家庄乡已经是周家庄人民公社,其前身是1952年成立的周家庄曹同义农业出产合作社。1954年3月12日《河北日报》上登载了一篇6000字长文,题为《晋县周家庄曹同义农业出产合作社是如何实行“包工包产”的?》,细致引见了周家庄“包工包产”的做法。在“编者按”中说:“‘包工包产’的法子无效地降服了窝工华侈的现象,大大提高了社员的劳动积极性。”

  在统一天的报纸上,还登载了另一篇题为《曹同义农业出产合作社按件计工的法子》的3000字文章,细致引见了周家庄的“按件计工”做法。

  周家庄汗青上从来没有搞过“大锅饭”,从来都是“干多干少纷歧样,干好干坏纷歧样”。周家庄从1954年起就起头摸索科学合理的农业出产办理法子,到20世纪60 年代初,就曾经构成了“三包一奖”(包工、包产、包财政,超产或节约成本有奖,形成丧失赏罚)和“定额办理”的比力成熟的联产承包义务轨制。周家庄制定了大量相关的规章轨制,实现了办理轨制化。

  周家庄的劳动定额项目可分为13个品级,共计372项。此中,整地类有36 项,播品种有46 项,施肥浇水类有40 项。不划一级意味着分歧的劳动强度,对应分歧的劳动日计酬尺度。

  定额项目标划分分析考虑了劳动内容、出产东西、地盘前提等多重要素,比好像样是机耕地,利用55、60型拖沓机完成27.5亩的耕耘面积,计1.1个工作日,而利用18、20型拖沓机完成22亩的耕耘面积就能够计为1.1个工作日,以此体例表现耕耘东西的分歧对劳动效率所形成的影响。

  周家庄的定额办理轨制并非原封不动,而是与时俱进。按照作物品种、地盘前提和出产东西等要素的变化,公社对劳动定额不竭进行调整,以使其可以或许实在合理地反映分歧劳动内容所包含的劳动投入数量和质量。更主要的是,在劳动定额的制定和调整过程中,充实依托社员群众,发扬民主,全员参与。社员对于定额若是成心见随时都能够提出来进行会商,勤奋使发布施行的定额尺度能获得社员最大程度的承认。

  时至今日,周家庄仍连结着“三包一奖”和“定额办理”根本之上的“工分制”,工分几多仍是社员收入的根基根据,而工分分值的凹凸仍是社员们关心的核心。

  三、周家庄:两次艰难的选择

  媒体将周家庄称为“最初的人民公社”是有事理的。现实上,在1962年和1982年,周家庄已经两次成为“最初的人民公社”,两度成为逆潮水的“异类”,摸索出了一条合适周家庄本身现实的成长道路。

  1.1962年:第一次选择

  核算单元是农业合作化的一个环节问题。1961年9月27日,同志在邯郸约谈河北、山东的部门省、地带领人听取关于人民公社办理的看法。9月29日,同志在给地方政治局常委的信中说:“我的看法是:‘三级所有,队为根本’,即根基核算单元是队而不是大队……我认为非走此路不成。在这个问题上,我们过去过了六年之久的糊涂日子(一九五六年,高级社成立时起),第七年该当醒过来了吧。”在的亲身掌管下,最终制定公布了《农村人民公社工作条例(草案)》即“农业60条”。该条例明白了“(公社、出产大队、出产队)三级所有,队为根本”的根基准绳,将核算单元确定为出产队,并明白提出“三十年不变”。

  1961年冬,华北局同一安插进修张家口地域郭二庄的经验,贯彻“农业60条”,落实以出产队为核算单元,要求将核算单元节制在20户到30户,降服平均主义和“一平二调”,在各个出产队之间表现出差同性。这与周家庄其时所实行的办理体例分歧。周家庄的党支部书记、全国劳动榜样雷金河但愿可以或许继续保留周家庄曾经在实践中证明行之无效的办理法子。这种做法与“农业60条”的精力是相悖的。对此,华北局的相关带领很是生气,拍了桌子。省、地、县的各级带领都督促周家庄尽快按照地方精力下放核算单元。于是,雷金河给周恩来总理写了一封陈情信,申明了继续对峙周家庄办理法子的来由。信通过总理的秘书旭明同志转交,周总理看信后指示时任政治局委员、地方书记处书记的彭真同志到周家庄领会环境。

  彭真同志在石家庄召见了周家庄公社的干部雷金河、曹同义、雷造银和曹孟祥等4人,当面听取了雷金河的陈情。雷金河对彭真说:请不要给周家庄人民公社判死刑,请对我们的死刑缓期施行。若是两年后我们的结果欠好,不如其他的公社,再对我们施行死刑。

  虽然彭真同志没有当面回答雷金河,说此事本人不克不及做主,要由地委、县委的带领酌情处置。可是,在接见了雷金河等人后召开的县委书记座谈会上,彭真同志说,不要搞一阵风,一刀切。周家庄的法子有必然汗青前提,不必然适合其他的处所,但不妨让周家庄试一试,试一段时间。

  于是,周家庄保留了“全公社的同一核算轨制”。

  2.1982年:第二次选择

  20年后的1982年,周家庄又一次面对选择。20世纪80年代初,以包产到户、包干到户为次要形式的家庭联产承包义务制,在全国各地逐步推广开来。在这一布景下,周家庄再次面对选择。

  分田?仍是不分?周家庄组织社员群众展开了大会商,进行了民主投票表决,大都人暗示分歧意实行“大包干”,分歧意分田。至今,周家庄乡留念馆中还珍藏陈列着那份按满手印的“不分炊”和谈。

  社员张锁印回忆其时的情景说:“其时投票的时候社员们不情愿分,人们同声说要搞集体,就不断对峙到此刻。”

  晋州市政协原副主席刘国运引见,其时周家庄人干一天活能分5块5毛钱,而晋县其他处所的农人干一天活只能分1块零7分钱,周家庄人的平均收入是晋县农人的5倍。

  在雷金河同志的率领下,周家庄的社员们齐心合力,继续对峙成长集体经济,对峙走配合敷裕的道路。对于农人群众从本身现实出发摸索成长之路,我们党一直都赐与了需要的支撑。

  周家庄的成功经验能够从多方面去总结,次要有:对峙配合敷裕,不弃贫寒和不弃孤寡残疾,科学的激励机制,推进农业出产的机械化,加强社区文化扶植,积极成长生态财产和庇护情况,等等。我想强调的是,因为周家庄人实现了当地就业,于是,没有劳动力外流,没有留守白叟、留守妇女、留守儿童,没有赌钱。因为社员们都住进集体同一建筑的住房,也没有住房竞赛。周家庄的集体经济为其成员供给了糊口保障,使社员享受了一种有平安感的糊口。这里没有出格敷裕的人,也没有出格贫苦的人,更没有其他处所那样的攀比现象。也就是说,他们在本人的家乡实现了有威严的城镇化,完成了从农人向城镇居民的改变。能够说,周家庄人在糊口中有仆人翁的地位,也有仆人翁的威严。

  同志1990年3月3日在同几位地方担任同志谈话时说:“中国社会主义农业的鼎新和成长,从久远的概念看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是拔除人民公社,实里手庭联产承包为主的义务制。这是一个很大的前进,要持久对峙不变。第二个飞跃,是顺应科学耕田和出产社会化的需要,成长适度规模运营,成长集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”周家庄乡连系本身现实鼎力成长集体经济,是推进城镇化扶植、共享成长功效的独立而无益的摸索。这既表白提出的“顺应科学耕田和出产社会化的需要,成长适度规模运营,成长集体经济”是具有现实性的,也表白我国农业实现“第二个飞跃”是计谋抉择、大势所趋。

  (作者系北京言语大学传授、教育丈量研究所原所长)

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